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Lebensmittel in Fertigpackungen unterliegen in Deutschland seit dem 1. Januar 2001 gemäß § 8 LMKV der so genannten QUID-Kennzeichnung. Die Abkürzung QUID geht auf die englische Bezeichnung „QUantitative Ingredients Declaration“ zurück und bedeutet die mengenmäßige Angabe bestimmter, oft wertbestimmender Zutaten. Im Folgenden wird die Abkürzung QUID verwendet. Die QUID-Kennzeichnung sieht vor, dass der Anteil bei bestimmten Zutaten deren Anteil in Gewichtsprozenten zu deklarieren ist.

 

Die Verpflichtung zur mengenmäßigen Angabe der wesentlichen Zutaten beruht auf zwei Überlegungen des Gesetzgebers: Erstens soll der Verbraucher mehr Informationen über das immer reichhaltigere Lebensmittelsortiment erhalten, so dass er eine informierte Wahl treffen kann, zum anderen soll damit Rechnung getragen werden, dass im europäischen Binnenmarkt Verkehrsauffassungen oft nur lokaler, regionaler oder nationaler Natur sind, so dass selbst bei gleichen Produktbezeichnungen im innergemeinschaftlichen Handel unterschiedliche Produkte vorliegen können. Um hier eventuelle Irreführungsgefahren auszuschließen, sollen daher in Zukunft die charaktergebenden Zutaten angegeben werden, um Wettbewerbsverzerrungen auszuschließen.

 

 

 

Da die QUID-Vorschriften in der LMKV geregelt sind, gelten sie nur für Fertigpackungen mit Lebensmitteln, die an End- und Großverbraucher im Sinne von §1 Lebensmittel-Kennzeichnungsverordnung (LMKV) abgegeben werden. Hierzu zählen nach § 3 Nr. 4 LFGB private Endverbraucher und gewerbliche Verbraucher wie Großküchen, Kantinen, Gaststätten, Kliniken und Gewerbetreibende, bei denen die Lebensmittel im eigenen Bereich verbraucht werden. Keine Verbraucher sind gewerbliche Weiterverarbeiter, in deren Geschäftsräumen die Lebensmittel also nicht verzehrt werden.

 

Für unverpackte Lebensmittel gilt QUID also nicht.

 

Ferner sind Fertigpackungen ausgenommen, die in der Verkaufsstätte oder einem anschließenden Raum zur alsbaldigen Abgabe an den Verbraucher vorverpackt werden. Diese gelten kennzeichnungsrechtlich (nicht: eichrechtlich!) als „unverpackte Ware“. Eichrechtlich gelten diese Packungen als Fertigpackungen, so dass ihre Nennfüllmenge zu kennzeichnen ist. Für sie gilt auch das Mittelwertprinzip.

 

 

Vereinfacht gesagt, sind oft die charaktergebenden Zutaten eines Lebensmittels mengenmäßig anzugeben.

Das Gesetz sieht einen abschließenden Katalog von „QUID-Auslösern“ vor. Eine mengenmäßige Kennzeichnung ist also immer dann zu prüfen, wenn ein solcher „Auslöser“ vorliegt.

 

Ob eine QUID-Kennzeichnung erforderlich ist, muss in zwei Schritten geprüft werden:

 

 

QUID-Auslöser sind:

 

 

Hindeuten auf Zutaten

 

Eine QUID-Angabe muss nach EU-Recht erfolgen, wenn die Zutat von dem Verbraucher „normalerweise mit der Verkehrsbezeichnung in Verbindung gebracht wird“.

 

Beispiel Stollen:

Die bloße Angabe „Stollen“ löst keine QUID-Kennzeichnung aus. Anders aber, wenn bestimmte Zutaten wie „Butter, Mohn- oder Marzipanfüllung“ genannt werden. Diese müssen dann mengenmäßig angegeben werden.

 

Die Zutat oder Zutatenklasse wird auf dem Etikett durch

 

hervorgehoben.

Beispiele: „mit wertvollen Zutaten: Nüsse, Mandeln, Erdbeeren“, „mit guter Alpenmilch“; Abbildung eines Milchkrugs

 

Hervorhebung ist mehr als Erwähnung. So hebt die Gesamtabbildung eines Produkts keine Einzelzutaten hervor. Soweit eine Zutat nur erwähnt wird, um die Verfahrensart zu charakterisieren, mit der die Backware hergestellt worden ist (z.B. Sauerteig(-führung) anstelle von Teigsäuerungsmitteln), ist nicht die Menge des Sauerteigs entscheidend, sondern bloß die Tatsache, dass Sauerteig verwendet worden ist. In diesen Fällen kann QUID entfallen.

 

 

Die Zutat oder Zutatenklasse ist

und

mit denen es aufgrund

verwechselt werden könnte.

Beispiel: Wenn Marzipan als solches in den Verkehr gebracht wird, dann kann wegen unterschiedlicher Verkehrsauffassungen in den Mitgliedsstaaten nach Ansicht der „Leitlinien“ eine Angabe des Mandelanteils erforderlich sein. Das gilt aber nicht, wenn Marzipan Zutat einer Backware ist (z.B. Marzipanstollen). Dann genügt die Angabe des Marzipananteils oder der Marzipanfüllung.

 

Keine QUID-Kennzeichnung ist trotz Vorliegens der vorbezeichneten Auslöser erforderlich, wenn die folgenden Ausnahmen eingreifen:

       Beispiele: Rum, Gewürze, Zitronensaft
 

Beispiele: Roggenbrot, da ohnehin mindestens 90 Prozent Roggenanteile. Anders aber möglicherweise bei Roggenmischbroten, da hier große Schwankungsbreite möglich (51 bis 89 Prozent Roggenanteile möglich nach Leitsätzen für Brot und Kleingebäck).

 

Hinweise auf Sauerteig sind in der Regel verfahrensbezogene, nicht mengenbezogene Angaben (indirekte./. direkte Führung), so dass eine quanti-tative Zutatendeklaration grundsätzlich entfallen kann. Dafür spricht auch der Umstand, dass sehr unterschiedliche Sauerteigverfahren und -qualitäten auf dem Markt sind.

 

Prüfungsschema für QUID

Bei der Prüfung, ob eine mengenmäßig Zutatendeklaration stattzufinden hat, ist also zunächst festzustellen,

sodann

 

 

Die Bezeichnung „Roggenbrot“ löst an sich die QUID-Kennzeichnung aus, weil die Zutat „Roggen“ in der Verkehrsbezeichnung erwähnt ist. Da Roggenbrote aber nach der deutschen Verkehrsauffassung mindestens 90% Roggenmahlerzeugnisse enthalten müssen, wäre die quantitative Kennzeichnung für den Verbraucher nicht informativ, so dass die Ausnahme eingreift, dass eine Zutat trotz Aufführung in der Verkehrsbezeichnung nicht anzugeben ist, weil „unterschiedliche Mengen für die Charakterisierung des betreffenden Lebensmittels nicht wesentlich sind“.

Die Bezeichnung „Zitronen-Gebäck-Rolle“ löst an sich die Verpflichtung zur mengenmäßigen Angabe der Zutat „Zitrone“ aus, weil sie in der Verkehrsbezeichnung genannt wird. Da diese Zutat aber nur „in geringer Menge zur Geschmacksgebung“ verwendet wird, greift der entsprechende Ausnahmetatbestand ein, so dass eine mengenmäßige Kennzeichnung entfallen kann.

In geringer Menge zur Geschmacksgebung dürften auch die Zutaten Mohn und Sesam bei den Mohn- und Sesambrötchen zugesetzt werden.

 

Sofern eine QUID-Kennzeichnung erfolgen muss, ist die Menge der Zutat in Gewichtshundertteilen anzugeben.

 

Die QUID-Kennzeichnung kann entweder

 

Zusammengesetzte Zutaten

 

Beispiele

 

Verkehrsbezeichnung:        „Marzipanstollen mit x% Marzipanmasse“

               oder

                               „Marzipanstollen mit x% Marzipan“

 

in Nähe der

 

 

 

Grundlage der Berechnung der Mengenangabe

Grundlagen der Berechnungen sind immer Gewichtsverhältnisse  der wertbestimmenden Einzelzutaten bezogen auf das Enderzeugnis.

 

Bei einer Reihe von Zutaten ist die Menge anders zu bestimmen:

 

Teilmengen von Zutaten

Bei einer Teilmenge (Beispiel „Stollen mit Marzipanfüllung“) ist grundsätzlich die Angabe der gesamten Teilmenge erforderlich und ausreichend. Also: „mit x% Marzipanfüllung“. Die Angabe des Marzipananteils in der Marzipanfüllung muss erfolgen. Also: „mit 30% Marzipanfüllung, davon x% Marzipan“.

 

 

Gegen QUID werden aus der Sicht des Bäckers vor allem zwei kritische Einwände erhoben:

Einmal kann der „Wettlauf mit Quantitäten“ auf Kosten der Qualität erfolgen. 20% einer qualitativ schlechteren Zutat können dem Verbraucher gegenüber einem Erzeugnis mit einer zwölfprozentigen höherwertigen Zutat eine unzutreffende Produktqualität vorspiegeln.

Es kommt zu Ungereimtheiten zwischen verpackten und unverpackten Backwaren: Unverpackte reine Roggenbrote können weiterhin mit der Aussage „100% Roggen“ ausgelobt werden, während das gleiche Brot als „Roggenbrot mit 60% Roggen“ deklariert werden muss, weil sich im letzteren Fall die Mengenangabe gesetzlich auf das Gesamtgewicht des Enderzeugnisses beziehen muss.

 

 

Die Zusatzstoffkennzeichnung besteht bei loser Ware und Fertigverpackungen seit Oktober 1998. Bei lose abgegebenen Lebensmitteln gelten die Kennzeichnungsregeln des § 9 Zusatzstoff-Zulassungsverordnung (ZZulV). Für die Prüfung, ob eine Kenntlichmachung erforderlich ist, empfiehlt es sich, in den Zutatenverzeichnissen von verpackten Lebensmitteln zu prüfen, ob dort die unten genannten Zusatzstoffe aufgeführt sind.

Allerdings muss auf verpackten Lebensmitteln für Weiterverarbeiter häufig kein Zutatenverzeichnis angegeben sein. Bei Produkten ohne Zutatenverzeichnis, insbesondere bei lose bezogenen, empfiehlt es sich, beim Lieferanten Informationen über die jeweiligen kenntlichmachungspflichtigen Zusatzstoffe einzuholen.

 

 

 

 

 

 

1. Kennzeichnungspflicht wie nachfolgend (§ 9 Abs. 6 Zusatzstoff-        zulassungs-VO):

 

Die Angaben sind gut sichtbar, in leicht lesbarer Schrift und unverwischbar anzugeben und wie folgt anzubringen:

 

 

 

2. Kennzeichnung entfällt unter den nachfolgenden Voraussetzungen

(§ 9 Abs. 8 Zusatzstoffzulas­sungs-VO):